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優化台灣觀光品質 降低陸客來台 自立晚報 – 2014年9月6日 上午1:21
 

【記者陳金寶台北報導】自從2008年開放中國觀光客自由行以來,來台旅客大幅成長,2013年一年就有801萬6280人次。其中,觀光目的旅客547萬9099人次,中國客佔41% (226萬3635人次)。然而,比較主要客源消費情形,日本觀光團旅客每人每日平均消費為388.68美元,遠高於全體觀光團旅客之285.33美元及中國客之267.32美元。立院預算中心上個月的報告也指出中國客來臺衍生諸多問題,例如逾期停留及脫逃之治安風險高;加重相關單位人力負荷;陸客占整體觀光目的來臺旅客比重偏大;違規嚴重,影響觀感及安全;低價競爭與購物行程不利觀光長期發展等。

台聯立委周倪安5日特召開記者會,呼籲當局「優化台灣觀光品質,降低陸客來台數量!」

近年來,隨著開放中國客來台旅客大幅增加。雖然,當局號稱外匯收入增加,連帶促進觀光及相關產業之營業收入、營業利益成長等,例如比較2011年度與2008年度,觀光產業營業收入成長84.56%、觀光相關產業營業收入成長42.24%及營業利益成長50.52%。惟,其除了未等比例帶動就業(成長未達三成)之外,根據中國旅遊局最新統計,台灣民眾光是今年七月到中國旅遊(50萬人次),就讓其賺進6億美元觀光外匯、逾180億台幣。

據此,國人一年在中國觀光消費超過2100億,遠高於政府估算中國客在台消費1600億。何況,國人出國觀光早已年破千萬人次。去年,出國旅遊支出更達5300億。學者統計,台灣十年來觀光貿易逆差累計已破兆,平均每年赤字逾千億元,且持續擴大。

台北市旅遊家協會理事長張鳳吉先生說:「來台中國客增加的同時,其實也壓縮國內同胞的旅遊空間。當旅客人數流入時,相對自己的旅客也會流出。由於大量中國客來台,不但故宮博物院變得像菜市場,飯店的住宿價格揚升國內旅客便往國外跑;觀光品質低落,也相對地影響日本、歐、美等地觀光客的來台意願。其次,為應付大量的中國客,導遊的培訓變短,低價的團費讓導遊變成打零工的。導遊必須靠購物補貼,甚有旅行社因為被中國旅行社積欠大量旅費,面臨倒閉。」

關於中國客數量問題,交通部觀光局業務組副組長陳瓊華女士說明:「開放中國觀光客是從2008年7月開始,團體觀光人數是從3000逐年增加到5000,並沒有衝量的問題。我們並沒有獨厚中國觀光客。相對地,韓國觀光人數今年成長了七成,日本觀光客則成長百分之十八。導遊一般來說可以靠購物來補貼。」

周倪安質疑:「一天5000人次的中國客團體觀光數是怎麼計算出來的?評估提高中國客的標準為何?有些自由行的中國客下了機場就由導遊帶走,且原規定一天需消費80美元實際消費僅10美元,觀光局有處分嗎?」又,「觀光局如何容許旅遊變成購物導向?沒有整體對環境負載的考量就隨意提高觀光人次,是不負責任的做法。看看現在的香港,就是最血淋淋的負面教材。我們不需人海戰術型的觀光文化,這些『觀光沙塵暴』只會將台灣的觀光生態沙漠化。因此,我們主張應該讓中客人次降回3000人次,以確保台灣的觀光品質。」

周倪安表示,觀光業是高附加價值、低汙染、高就業貢獻度的永續性產業。世界觀光旅遊委員會(World Travel & Tourism Council, WTTC)研究顯示,2013年全球觀光業產值為2.2兆美元,提供1.01億個就業機會。觀光帶動相關產業成長,對國民生產毛額(GDP)成長之貢獻連續3年超越其他產業,占全球GDP達7兆美元(約9.5%),並提供2.66億個就業機會(約9%)。預估至2024年,觀光及相關產業對全球經濟貢獻度將進一步提升至10.3%。但是,去年台灣觀光外匯收入雖達3668億元,卻僅佔14.56兆元GDP的2.52%;觀光相關收入6389億元,亦僅佔GDP的4.39%,確實有待提升。

周倪安強調,行政院長江宜樺在六月底曾指出:「兩岸開放觀光的效益,由於遭到中資、港資長期以來採『一條龍』的壟斷式經營,讓台灣在地服務業無法實質獲得兩岸開放觀光所帶來的效益」,說明中國觀光客只會嚇跑高消費力的歐、美、日籍旅客。從經濟效益來看,一點也不划算,對於台灣觀光產業發展更將產生副作用!連嚴長壽都表示「衝陸客人數只會毀掉台灣」。昨日,交通部長葉匡時更透露,確實有四、五十家專營中客的中資、港資購物店存在。因此,她不僅反對移民署於8月11日起預告修正「大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法部分條文」將中國觀光客自由行在台停留時間自十月份起從15天延長至30天,以及每日核准上限從今年四月放寬為四千人,更變成年底的五千人之做法。近年來,連香港人都主張縮減中國旅客人數。因此,她主張「為了台灣的永續觀光產業以及經濟發展,我們應採取總量管制,並降低陸客數量,才是正途」!2014/9/5